Jaarverslag 2020

Corona
Door de uitbraak van het coronavirus is 2020 een bijzonder jaar geworden. Steeds weer moesten de scholen zich aanpassen aan de nieuwe omstandigheden. Dit was organisatorisch een uitdaging. Het sluiten van de scholen was zwaar voor de leerlingen. Vanaf het najaar is erop ingezet om de leerlingen extra te ondersteunen vanuit de toegekende middelen voor inhaal- en ondersteuningsprogramma’s. Voor de examenkandidaten van 2020 zijn de centrale examens niet doorgegaan. Deze leerlingen hebben een volwaardig diploma gekregen op basis van alleen het schoolexamen, waarin alle onderdelen zijn getoetst. Door de coronacrisis zijn door docenten grote stappen gezet op het gebied van digitaal lesgeven. Alle docenten kunnen via Teams online lessen verzorgen. Veel lessen worden gestreamd. 

Huisvesting

Door de aardbevingen in onze regio werd het mogelijk om in Appingedam één nieuw aardbevingsbestendige gebouwencomplex (onderwijscampus) te ontwikkelen voor drie van de vier deelscholen en het MBO Noorderpoort. De bouw van de Campus is in 2020 van start gegaan en zal voor de zomer van 2022 gerealiseerd zijn. De Rutger Kopland School gaat verhuizen naar het gebouw van obs De Springplank in Siddeburen. Dit gebouw wordt vanaf januari 2022 verbouwd en vernieuwd en hiermee geschikt gemaakt voor VO-onderwijs. In 2020 is er een start gemaakt met de uitwerking van een voorlopig ontwerp.

Regiegroep 2020

In 2020 is vanuit de regiegroep gewerkt aan de onderwijskundige en organisatorische ontwikkelingen. Uitgangspunt is dat de deelscholen integraal samenwerken om doorgaande leerlijnen te versterken en een breed aanbod in stand te houden. Vanuit de regiegroep zijn in 2020 twee ontwikkelgroepen van start gegaan: ‘fundament en koers’ en ‘digitalisering’. Daarnaast is in de regiegroep het gespreid leiderschap met elkaar verkend, waarbij het benutten van kwaliteiten en betrokkenheid vanuit de hele organisatie wordt ingezet voor de schoolontwikkeling. De gedachte hierachter is dat, als docenten een grotere rol spelen bij de ontwikkeling van het onderwijs, dit een positief effect heeft op de kwaliteit van het onderwijs en de leerresultaten van leerlingen. Dit betekent dat ook teamleden op een bepaald thema leiderschap hebben.

Een nieuwe koers

In het najaar van 2020 is er vanuit de regiegroep een nieuwe koers voor de stichting ontwikkeld, met onder andere de bedoeling van ons onderwijs en de uitgangspunten van onze besturingsfilosofie. Onze bedoeling: VO Eemsdelta is er voor iedere jongere in de regio. Zij kunnen zich bij ons volledig ontwikkelen op het gebied van kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming (theorie van G. Biesta, 2011). Alles wat wij doen heeft betekenis voor de leerling (uit Werken volgens de bedoeling van W. Hart, 2018). Onze bedoeling geeft richting aan ons onderwijs, onze organisatie en aan onze processen en komt in verbinding met elkaar en onze omgeving tot stand. 

Om onze bedoeling waar te kunnen maken gaan we over naar een andere besturingsfilosofie. Verantwoordelijkheden worden zo dicht mogelijk bij de leerling belegd. Hierdoor verandert de rol van docenten, mentoren, teamleiders en directeuren binnen de scholen. Binnen de schoolleiding zal het zwaartepunt komen te liggen bij de teamleiders, omdat zij het directe contact met de collega’s hebben. Een kleiner aantal directeuren past daarbij. Voor de start van schooljaar 2021-2022 wordt gezocht naar een algemeen directeur, die leiding gaat geven aan één team van teamleiders die zich gezamenlijk richten op de ontwikkeling van de school als geheel en de deelscholen. 

Samenwerking in de regio in het kader van de leerlingendaling
De besturen in de regio Noord-Groningen die de gemeenten Het Hogeland en Eemsdelta beslaan, hebben in het kader van de ‘Incidentele leerlingendaling VO 2020’ in oktober subsidie ontvangen voor het opstellen van een plan om in onze verder krimpende regio een kwalitatief goed en zo breed mogelijk onderwijsaanbod duurzaam in stand te houden. De ambitie blijft om thuisnabij onderwijs aan te blijven bieden in het voortgezet onderwijs. Er is een plan in ontwikkeling waarin verdergaande samenwerking in de regio het speerpunt zal zijn om het gezamenlijke doel te bereiken. Dit plan zal in maart 2021 worden ingediend.

Onderwijskwaliteit

In 2020 vallen drie van de vier deelscholen onder het basistoezicht van de inspectie. Het Rudolph Pabus Cleveringa Lyceum had bij de start van 2020 geen basistoezicht. Omdat de driejaarsgemiddelden van de opbrengsten in 2019 voldoende waren, viel de school na het verificatieonderzoek van de onderwijsinspectie in mei weer onder basistoezicht. Het Theda Mansholt College en het bestuur kregen aan het einde van 2020, naar aanleiding van het kwaliteitsonderzoek, een onvoldoende. Met herstelplannen wordt in 2021 naar een voldoende gewerkt .

Personeel

Het ziekteverzuimpercentage is in 2020 gedaald van 7,15% naar 6,41%, maar ligt daarmee nog boven het landelijk gemiddelde (4,85% in 2020). Er lag in 2020 een grote uitdaging om de formatie weer in lijn te brengen met het aantal leerlingen. Dat is gelukt binnen de financiële kaders die daarvoor binnen de begroting gesteld waren. In de loop van het schooljaar zijn alle deelscholen binnen de toegekende formatie gebleven. Binnen de stichting was een aanzienlijke flexibele schil van rond de 20%, waardoor er slechts op enkele plekken boventalligheid is ontstaan. Met mobiliteitsbeleid en door natuurlijk verloop kon de boventalligheid worden opgelost. 

Financiën

In 2020 heeft VO Eemsdelta een negatief resultaat behaald van € 391.000 terwijl er een negatief resultaat was begroot van € 527.000. Het resultaat is hiermee € 136.000 minder negatief dan verwacht. Dit komt door ophoging van de bekostiging door het Rijk in verband met de cao-stijging   (€ 485.000). Verder zijn er extra middelen ontvangen voor het techniekonderwijs (€ 87.000). Daarnaast vielen de opbrengsten van nieuwkomers mee (€ 24.000). Ook kregen we extra baten vanuit het samenwerkingsverband (€ 161.000). Leerlingen liepen in 2020 door corona achterstanden op. Om deze achterstanden weg te werken kregen we een subsidie van € 160.000, waarvan in 2020 

€ 42.000 is besteed. Daarnaast vielen de overige subsidies vanuit OCW € 49.000 hoger uit. De overige baten zijn voornamelijk lagere bijdragen van schoolkosten. Reden hiervoor is dat door corona veel activiteiten zijn uitgesteld of definitief geen doorgang hebben gevonden. 

De solvabiliteit zal vanaf 2020 dalen onder de norm. Dit wordt veroorzaakt door het eigenaarschap van de Campus en de daaraan gekoppelde financiering. Indien we de solvabiliteit normaliseren (de Campus buiten beschouwing laten), zien we dat de solvabiliteit ruim boven de signaleringswaarde blijft. De liquiditeit zal vanaf 2022 jaarlijks toenemen. Reden hiervoor is dat de afschrijvingslasten hoger zijn dan de investeringen. Het weerstandsvermogen blijft redelijk stabiel en voldoet aan de signaleringswaarden. De rentabiliteit schommelt tussen de 1,5 en min 2%. De leerlingenaantallen zullen naar verwachting vanaf 2026 weer stijgen, waardoor de rentabiliteit in de jaren na 2025 positief zal zijn.